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政治局会议传递了什么信息

原标题:国泰君安花长春:政治局定调传递五大信息,2020守住“小康底”

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中共中央政治局日前召开会议,听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

本报记者 谭志娟 北京报道据新华社报道,中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2020年经济工作。会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。会议还强调,当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。明年要坚决打好三大攻坚战,确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。记者注意到,今年政治局会议召开,略早于前几年。因为参考往年经验,政治局会议到中央经济工作会议中间有10余天间隔,由此业界据此预计今年的中央经济工作会议召开时间可能在12月16日左右。并且在业界看来,和历年12月政治局会议一样,这次会议更多是方向性的。没有看到经济增长目标的设定,也没有看到有关货币政策和财政政策的基调。这些市场重点关注的话题,可能需要等到中央经济工作会议和2020年两会之后,才能被知晓。此次会议有哪些值得关注的地方?据联讯证券首席经济学家、研究院院长李奇霖表示,首先,围绕实现小康社会,2020年的政策基调是稳增长。会议明确指出“紧扣全面建成小康社会目标任务”、“确保全面建成小康社会”等。李奇霖预计,“明年的宏观经济政策,将围绕实现这个目标来推进。”他认为,稳增长将围绕以下几条线推进:一是基建稳增长加码,后文会重点分析;二是“房住不炒”的调控基调不会变,但在“因城施策”框架下,2020年将有更多城市变相放松,针对房企融资的监管可能也不会进一步收紧;三是和2019年相比,2020年消费在稳增长中将发挥更为重要的角色,汽车和地产竣工产业链这两个是重点。其次,基建在2020年稳增长中的重要性进一步提升。从上述可以看到,本次会议提到了“加强基础设施建设”,和市场之前预期的2020年基建投资发力一致。李奇霖指出,“2018年7月国常会提出基建补短板至今,实际效果并不显著,关键原因是融资难的硬约束没有解决。预计2020年基建补短板的重点,将从此前的推出项目,转向解决融资问题。一方面,落实已经出台的专项债可作为重大基建项目资本金、降低部分项目资本金比例要求的政策。另一方面,解决项目配套资金的问题,2020年政策性银行可能介入,加大对基建项目的贷款支持。”再次,2020年金融防风险继续。对于会议提到“确保不发生系统性金融风险”,李奇霖认为,这可能会从四个方面推进:一是在信用风险备受关注的情况下,再融资可能趋于宽松,避免发生系统性风险。二是稳妥处置信用风险。“部分领域的信用违约处置需要高度重视,尤其是政策对稳增长有很高诉求的当下。如果投资者因违约,对某类债券的风险偏好趋势性收缩后,其他同类发行人均会面临再融资断层和流动性风险,进而进一步触发信用风险。即使后续政策引导,可能也难以让资金从安全类资产转移到这类债券上来,因为投资者对发行人的信任一旦系统性坍塌,即使有再多的流动性和配置需求,可能也难以重构。”李奇霖说。三是部分高风险经营的金融机构可能会被处置。在李奇霖看来,具体方式包括接管、兼并重组等,今年已有先例。但也会把握好处置节奏和力度,以此稳定金融系统的负债,来促进金融体系对实体经济的支持。四是鼓励、引导和支持中小银行补充资本金,增强抵御风险的能力。

来源:国泰君安 作者:花长春、张捷

导读

威尼斯电子游戏网站 ,会议认为,要梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为十三五时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现建成小康社会目标。

摘要

2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会关于2020年目标取向传达了怎样的信息?

这是十八届五中全会召开前的一次非常重要的会议,也是继2013年十八届三中全会启动深化改革、2014年十八届四中全会部署依法治国后,中共中央政治局为即将召开的、布局建成小康社会的十八届五中全会进行的专门研究。

政治局会议和党外人士座谈会传递五大信息:

摘要

虽然会议并未透露十三五规划的具体内容,但从会议精神不难看出,作为党实现第一个百年目标(建成小康社会)的最后一个五年规划,十三五规划将会把增进人民福祉、促进人的发展作为发展的出发点和落脚点。

第一、2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”。我们认为GDP增速目标或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”。实际GDP增速不排除单季破六,但全年破“六”风险不大。

政治局会议和党外人士座谈会传递五大信息:

为此,十三五规划将围绕建成小康社会来规划未来5年的发展路径。

第二、本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。2019年Q1和Q2政治局会议,连续强调“房住不炒”。2019年Q1和Q2政治局会议均强调“金融供给侧结构性改革”。2018年12月的中央经济工作会议、2019年Q1政治局会议都强调“坚持结构性去杠杆”;2019年Q2政治局会议提出“加快“僵尸企业”出清”。

第一、2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”。我们认为GDP增速目标或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”(我们称之为“小康底”)。实际GDP增速不排除单季破六,但全年破“六”风险不大。

首先将确定合理的经济增长目标。要在十三五时期完成十八大提出的2020年GDP比2010年翻一番的目标,假如今年经济增速达到7%的话,则十三五期间每年只需完成6.6%的增速,即可实现翻番。而如果能充分调动人民的积极性、主动性、创造性,最终目标定在7%也大有可能。

第三、关于政策方面,并未出现传统的定调政策力度,而是延续11月的总理座谈会上的“用好逆周期政策工具”的提法。当时总理提出“完善财政、货币、就业、区域等政策,适时适度调控,完善政策协同、传导和落实机制。”因此,政策大方向上来看,基调应该是宽松,但节奏仍将稳健,而且更加重视组合拳,结构性。

第二、本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。2019年Q1和Q2政治局会议,连续强调“房住不炒”。2019年Q1和Q2政治局会议均强调“金融供给侧结构性改革”。2018年12月的中央经济工作会议、2019年Q1政治局会议都强调“坚持结构性去杠杆”;2019年Q2政治局会议提出“加快”僵尸企业“出清”。

其次是减少直至消灭贫困。既然坚持以人民为中心的发展思想,那么,不仅要充分调动人民的积极性、主动性、创造性,还要让人民共同分享发展成果。其中,减少直至消灭贫困应当是建成小康社会的题中应有之义。建成小康社会强调的是,而不是少数人优先实现小康,多数人仍处于贫困。既然是小康,就必须在十三五末,将贫困人口占总人口的比例降至很低的水平。日前,国务院扶贫办副主任洪天云在国新办举行的发布会上表示,2013年,我国减少了贫困人口1650万人,2014年减少1232万人,连续两年完成减贫1000万人以上的目标任务。2011年至2014年,我国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人,累计减少5221万人;贫困发生率从12.7%下降到7.2%。目前,我国还有7017万贫困人口,但距离2020年还有不到6年时间。他表示,2020年以前,平均每个月要使100万人脱离贫困。显然,只有不断减少直至消灭贫困,才能让更多人分享经济增长成果,才能提升小康社会的含金量,才能建成小康社会,真正增进人民福祉。

第四、会议提出加强“基础设施建设”,符合我们的判断:财政政策节奏依然前倾,是稳增长的上半场主力。2018年12月中央经济工作会议强调“加大基础设施领域补短板的力度”;2019年Q2和Q4政治局会议连续强调“基建”。

第三、关于政策方面,并未出现传统的定调政策力度,而是延续11月的总理座谈会上的“用好逆周期政策工具”的提法。当时总理提出“完善财政、货币、就业、区域等政策,适时适度调控,完善政策协同、传导和落实机制。”因此,政策大方向上来看,基调应该是宽松,但节奏仍将稳健,而且更加重视组合拳,结构性。

无论是实现经济增长目标,还是消灭贫困,最终都离不开经济发展。为此,此次政治局会议强调,要以经济建设为中心,坚持科学发展,加快转变经济发展方式,深化改革,依法治国,加快完善各方面体制机制,更好地利用两个市场、两种资源,严厉打击澳门赌博网站,为我国发展不断提供强大动力和有效。

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